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正義網北京6月6日電(記者楊柳 見習記者張娟)有人在鐵路和河堤之間長期非法采砂,12345政府服務平臺中有17條與此事有關的投訴記錄,江西省宜春市檢察院查明原來是潘某、范某等人以開辦休閑農莊的名義,在浙贛鐵路與袁河河堤之間長期非法采砂,不僅危害生態環境,還嚴重危害鐵路安全。此后,17人涉嫌犯罪被立案,同時檢察機關也訴請賠償生態修復費用430余萬元。

6月6日,最高人民檢察院發布檢察公益訴訟協同推進中央生態環境保護督察整改典型案例,披露了這起案件的詳情。

2009年以來,潘某糾集宜春市袁州區西村鎮范某等10余人,借開辦休閑農莊的名義,在浙贛鐵路與袁河河堤之間長期非法采砂。其在附近經營的砂石加工廠違法排放致使河道堵塞且嚴重污染環境。行政機關雖然進行了調查并督促整改,但非法采砂問題仍然延續。部分河堤被毀損,造成生態環境破壞且危及鐵路安全。

2021年4月,第二輪中央生態環境保護督察信訪件反映了該問題。收到交辦信訪件后,宜春市檢察院通過12345政府服務平臺查詢到,2021年5月至2021年11月,針對涉案區域非法采砂問題的投訴多達17條。

2021年11月,宜春市檢察院實地走訪發現多輛大型挖掘機正在采砂,現場已形成50余畝、深達10余米的礦坑。因問題線索復雜、當地群眾反映強烈,宜春市檢察院決定直接以行政公益訴訟立案辦理。該院隨后查明,潘某、范某等人以開辦休閑農莊的名義,在西村鎮西村村長期非法采砂,開采面積達38594平方米,開采砂石超過20萬噸,部分河堤被損毀,嚴重破壞了當地生態環境,國家礦產資源受到損失。

截至2021年11月,非法采砂現場形成的深坑。

2021年11月30日,宜春市檢察院向宜春市水利局制發檢察建議,督促其履行監管職責。因采砂點臨近袁河沿岸且開挖面積較大,水利部門及自然資源部門負有不同監管職責。為督促兩部門協同履職,2022年1月7日,宜春市檢察院組織召開聽證會,進一步厘清了兩個部門的監管職責。同年1月11日,宜春市檢察院向宜春市自然資源局發出檢察建議,督促其依法履職。因案涉非法采砂問題持續時間長、涉及金額大且生態破壞嚴重,宜春市檢察院同時將檢察建議抄送市河長辦。宜春市水利局、宜春市自然資源局高度重視,聯合對非法采砂點進行查處,責令非法采砂點全部停止開采,并督促違法行為人采取推平圍堰等方式對沿岸河灘、草地進行生態修復。

為強化公益保護效果,宜春市檢察院公益訴訟檢察部門將相關人員涉嫌非法采礦犯罪線索向刑事檢察部門移送。刑事檢察部門收到線索后及時啟動立案監督,促使公安機關立案1件17人。針對非法采砂造成的生態環境損害問題,宜春市袁州區檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,訴請賠償生態修復費用430余萬元。

據悉,最高檢對該案典型意義作出如是評價:檢察機關主動從中央生態環境保護督察信訪件中排查發現群眾反復舉報的“老大難”問題,立足檢察職能,著力推動問題整改。針對行政機關職能交叉、整改落實不及時問題,通過行政公益訴訟訴前檢察建議、公開聽證等督促行政機關全面協同履職。辦案中,注重檢察職能銜接融合,監督公安機關刑事立案,同步介入引導偵查,全面調查取證,依法提起刑事附帶民事公益訴訟,形成公益保護合力。

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