罪犯獄中查出癌癥,能暫予監外執行嗎

四川成都:以公開聽證方式找到保障罪犯身體健康權與刑罰執行公正間的平衡點

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服刑期間,罪犯查出身患癌癥,家屬與罪犯希望采取放化療手段治療,從而提出暫予監外執行申請。

服刑罪犯是否有治療方案的選擇權?罪犯選擇監獄醫院無法滿足的治療方案是否屬于不配合治療?檢察機關如何在保障罪犯身體健康權與刑罰執行的公平公正之間找到平衡點?針對上述問題,四川省成都市檢察院通過對罪犯石某暫予監外執行案進行公開聽證的方式進行了積極探索。

4月27日,經四川省監獄管理局審批決定:在省女子監獄(以下簡稱省女監)服刑的石某符合暫予監外執行條件,決定暫予監外執行。次日,成都市檢察院在石某社區矯正地所在的都江堰市檢察院組織召開檢察院、監獄、社區矯正機構、派出所等相關部門負責人參加的專題工作聯席會議,研究制定針對石某的個性化矯正方案和日常監管方案,確保實現暫予監外執行的真正效果。6月1日,成都市檢察院派駐省女監檢察室的檢察官張文吉告訴記者,石某一個月來服從監管,已完成前期身體檢查,正在為正式住院治療做準備。

申請暫予監外執行遇爭議

“張檢察官,我的暫予監外執行有沒有希望?”在談話室,石某向張文吉詢問。

石某因犯販賣毒品罪于2021年12月進入省女監服刑。“根據派駐檢察室的調查了解,石某服刑以來,認罪悔罪態度較好,遵守監獄的規章制度,也積極參加文化學習。”張文吉向記者介紹了石某在服刑期間的表現。

2022年11月,石某因身體不適到省女監醫院就診,經過檢查和綜合判斷,醫生認為有癌變可能。隨后,石某被送到省政府指定醫院——四川省司法警官總醫院進行進一步的檢查和治療,后石某被確診為癌癥。

不久,石某母親向省女監提交了對石某暫予監外執行的書面申請,省女監委托四川省司法警官總醫院對石某開展暫予監外執行病情診斷。該醫院認為石某目前所患疾病符合《保外就醫嚴重疾病范圍》第十四條的描述,即非臨床治愈期的各種惡性腫瘤。

“我才三十多歲,以后還想要孩子。”治療期間,石某和家人不愿只采用單一手術治療方案,希望先采用放化療手段進行治療。“根據石某的病情,一般情況下即便進行了手術,仍需進一步放化療治療,而目前我省監獄系統的醫院不具備放化療條件。”省女監醫院副院長苗宇說。

2023年1月6日,受省女監委托,都江堰市社區矯正管理局通過走訪調查對石某作出“適宜社區矯正”的評估意見書。2月,省女監對石某提請暫予監外執行,依法向成都市檢察院征求意見。

案件受理后,成都市檢察院承辦檢察官對案件進行了實質性審查,細致核實石某的健康狀況,委托本院檢察技術部門法醫對石某病歷和醫療相關資料開展技術性證據審查,到社區矯正機關、原刑事案件公訴機關和偵查機關、保證人住所等地進行了實地走訪調查,并到相關單位調取了保證人的財產、住房等信息。

張文吉告訴記者,石某暫予監外執行案件主要有兩方面的爭議:其一,石某不愿手術、要求保外就醫放化療,是否屬于暫予監外執行規定第六條“不配合治療”的情形?其二,該罪犯屬于涉毒類犯罪,暫予監外執行后是否有較高的再犯罪風險?“這兩個問題在實務中可供參考的案例很少,需慎重考慮、認真研判。”張文吉說。

成都市檢察院第五檢察部召開員額檢察官聯席會議,對此進行集體討論研究后,決定對該案進行公開聽證。

聚焦爭議公開聽證

“為什么要召開聽證會、邀請哪些人參加聽證會、要解決什么問題、想達到什么效果,這些都是聽證會召開前需要準備的。”成都市檢察院第五檢察部副主任袁芳說,石某申請暫予監外執行是罪犯的正常訴求,但案件的爭議需要法律和醫學專業人士共同來評價。

“這是全省首例對監獄罪犯的暫予監外執行公開聽證案件,我們和檢察院一樣,都十分重視。”省女監刑罰執行科科長周赟告訴記者。

3月23日,聽證會如期舉行。

成都市檢察院案件承辦檢察官、技術部法醫,省女監案件承辦人,監獄醫院負責人,社區矯正機構負責人,聽證員代表,石某、石某母親和罪犯代表等共計80余人參加了聽證會。“為了確保這次公開聽證取得實實在在的效果,我們從293名聽證員庫中選取了法學、醫學和婦女權益保護這三方面的專家組成聽證員代表。”聽證會的主持人、成都市檢察院派駐監獄第三檢察室主任母程中介紹。

兩個多小時的聽證過程中,各方都進行了發言和提問。刑罰執行機關代表對石某提請暫予監外執行的相關法律依據從正反兩方面進行了闡述,檢察機關檢察技術部法醫對石某病情的技術性審查情況進行了說明,社區矯正機構負責人對社區矯正機構評估情況及矯正措施進行了介紹。承辦檢察官詳細介紹了案件當事人的基本情況、審查過程、暫予監外執行的依據和相關法律規定,石某母親作為保證人就醫治保障進行了說明,對履行保證人義務作出了承諾,石某表達了對自己罪行的懺悔,并承諾如能暫予監外執行將嚴格服從管理。

經過討論,聽證員代表發表了聽證意見:建議對石某暫予監外執行,建議完善科學合理的社區監管矯正方案,建議檢察機關和司法機關建立專項監管臺賬,持續關心關注石某的治療和矯正情況。

“下一步,成都市兩級檢察機關將持續關注石某暫予監外執行的情況,對社區矯正機構的執法監管情況進行跟蹤監督。”袁芳介紹,暫予監外執行是落實寬嚴相濟刑事政策、體現刑事執行人道主義,促進罪犯回歸社會、保障司法人權的一項重要制度,成都市檢察院在石某暫予監外執行案件中組織公開聽證,充分保障了罪犯的合法權益,讓罪犯在刑罰執行中感受到的不僅僅有“冰冷的鐵窗”,更有司法的溫度,實現法理情的有機統一,讓公平正義“可視”“有感”。

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