中新網北京12月23日電 (記者 杜燕)今天，記者從北京市市場監管局了解到，目前該局已構建起以“互聯網+信用承諾+形式審查”模式，以“信用承諾”為基礎的登記注冊服務體系，形成了“承諾采信，踐諾暢行，違諾必究”的放管閉環。目前，北京市96%以上的登記注冊業務通過信用承諾制辦理。今年1-11月，北京市新設企業23.10萬戶，同比增長7.36%。

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開辦企業減時限，從24天到10分鐘

2017年，根據世界銀行發布的《2018全球營商環境報告》顯示，在北京開辦一家企業，需要歷時24天。

近年來，北京市市場監管局持續優化開辦企業流程，2018年推行企業登記全程電子化，企業開辦時長從24天縮短到5天。市場監管部門牽頭對接稅務、公安等多個部門，通過業務整合、流程再造等實現開辦企業涉及事項“一窗受理、后臺流轉；一次申報，全程辦結”。

2019年年初，北京市市場監管局依托“e窗通”平臺，將企業申請營業執照、刻制公章、領用發票及“五險一金”用工信息采集等企業開辦過程中可能辦理的事項全部納入，所有數據一表填報，不用再單獨跑部門，將開辦時長從2018年的“5天全辦好”提速至“一天全辦好”。北京企業開辦正式進入“一個平臺，一個環節，一個執照，一表填報，一次領取，一窗受理，一次不用跑，一天全辦好”的“1時代”。

2020年4月28日，北京市市場監管局在全市范圍實施市場主體登記告知承諾制度，標志著市場監管領域優化營商環境工作進入了新階段，即登記機關根據申請人的申請和信用承諾辦理登記，即時提交即時通過。“告知承諾制”通過簡化登記條件和審查方式，審批效率提高了約60%，企業設立最快可在10分鐘之內完成審核。

目前，全市96%以上的登記注冊業務通過信用承諾制辦理。今年1-11月，北京市新設企業23.10萬戶，同比增長7.36%。

開辦企業減環節，從7個環節到1個環節

根據《2018全球營商環境報告》，2017年在北京開辦一家企業，需要7個環節。近年來，北京市通過不斷簡化市場主體注冊登記手續，企業開辦在2019年已經實現“一個環節”全辦好。

在減環節上，北京市市場監管局不斷探索創新，推出“多證合一”、“證照聯辦”等一系列改革舉措。其中，積極探索“一網申請，同步受理、一次辦結”的“證照聯辦”新模式。2020年10月29日，北京市市場監管局“證照聯辦”業務正式上線試運行，首次試點包括營業執照和食品經營許可、小餐飲食品經營許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存備案等業務聯辦。2020年10月30日，北京鑫鮮全時科技有限公司王先生通過“e窗通”提交了證照聯辦申請，申請營業執照和食品經營許可聯辦，僅用10分鐘就完成了企業登記注冊審批，食品經營許可同步審批辦理完成，成為北京市第一家通過線上辦理“證照聯辦”業務實現一次性拿到所需證照的企業。

在食品經營領域實行“證照聯辦”的基礎上，北京市持續拓展“證照聯辦”應用場景，將“證照聯辦”模式推廣至醫療器械銷售以及藥店、餐飲店、飲品、超市(便利店)、書店、門診部、民辦幼兒園、道路貨運公司、道路客運公司10個場景，以“一次辦好”為標準，實現“一次填報、并聯審批、一次辦結”，最大限度減少企業跑動次數。

開辦企業降成本，零成本成為可能

2018年以前，企業刻制公章需要在辦理營業執照后，由市場監管部門把數據傳到公安部門，再由公安部門將數據傳送至刻章企業，這個過程需要兩天，數據傳輸結束后，企業才可以去公章刻制企業刻制公章，每套公章費用均價300元。

2018年，北京市市場監管局率先在豐臺區試行新開辦企業免費刻章，通過政府購買服務的方式，為新辦企業免費刻制包含企業公章、發票章、財務章、合同章共4枚公章，免除了企業在開辦環節中唯一的涉企費用，讓“零成本”辦企業首次成為現實。2021年10月，北京市對各區企業開辦一站式服務平臺進行全面升級，個體工商戶開辦和企業開辦享受同等待遇，根據需求一次性向個體工商戶免費提供營業執照、公章和發票，電子營業執照、電子印章、電子發票三大件同步發放。據統計，免費刻章政策實行以來，累計為企業節省資金3.4億元。

此外，北京市市場監管局持續不斷提升政務服務水平，通過“數據多跑腿”讓“群眾少跑路”，讓群眾和企業眼里的“一件事”真正實現“最多跑一次”在全國率先實現在營業執照上加載“企業碼”，便利社會公眾查詢了解市場主體相關信息。“企業碼”整合歸集企業執照信息、“一照多址”信息和電子許可證等各類常用涉企信息，社會公眾通過電子營業執照小程序、微信、支付寶、百度等移動端掃描“企業碼”，即可查看了解市場主體相關信息，便利交易相對人、社會公眾查詢市場主體相關信息，為市場主體精準畫像。截至目前，北京市電子營業執照累計調用量9100余萬次，居全國首位。(完)

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