如何讓財產刑執行監督有力有效

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湖北:通過調研梳理基層辦案經驗鞏固推廣專項檢察活動成果

荊門市東寶區檢察院檢察官正通過數字檢察模型篩查財產刑執行監督案件線索。

為切實履行對刑罰執行活動實施法律監督的職責,維護刑罰執行過程中的公平正義,根據最高檢和湖北省檢察院的部署,2022年湖北全省檢察機關開展了財產刑執行專項檢察活動。

今年以來,結合主題教育,湖北省檢察院第五檢察部深入15個市州分院和21個基層檢察院開展調查研究,現場檢視專項檢察活動成果。截至6月,搜集相關案例74件,經評選已匯編12件優秀案例,通過在全省檢察機關組織開展案例研討,增強檢察干警以學促干的熱情,助推提升法律監督能力。

堵住罪犯逃避財產刑處罰的漏洞

2018年,王某因犯貪污罪、濫用職權罪被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金15萬元。刑滿釋放后,罰金仍未執行到位。

“在開展核查過程中,王某的情況引起了我們的注意。”在今年5月召開的案例研討會上,荊門市東寶區檢察院檢察官張曉艷介紹了當時的辦案情況,“王某在刑滿釋放后資金開銷頻繁,我們據此順藤摸瓜,發現他在此之前提取了住房公積金賬戶里的4.1萬元。”

于是,東寶區檢察院向法院發出檢察建議,法院及時采納,于今年3月追繳了王某從住房公積金賬戶提取的資金,用于沖抵罰金。

檢察建議不僅針對個案,也針對核查中發現的普遍性問題。此外,該院還積極向數字檢察要戰斗力,2022年6月,基于智慧刑執監督系統搭建模型,通過統一業務應用系統數據與法院執行數據進行碰撞比對,將公積金賬戶尚未納入財產刑執行范圍的案件篩選出來,逐案排查梳理。用數據說話,使法律監督更加客觀有力,堵住罪犯提取住房公積金賬戶資金逃避財產刑處罰的漏洞。

依法保障相關人員合法權益

“檢察官,我要申訴!”2022年3月的一天,因犯詐騙罪被判刑的李某向看守所的“檢察官信箱”投遞了一封求助信,要求認定一部被判決罰沒的手機不是作案工具。

“李某稱,該部手機是其母親在2021年9月為其出資購買的,而他實施詐騙犯罪是在2018年至2019年5月,因此該手機不能認定為作案工具。我們經過多方調查核實后,支持了李某的申訴。”在今年7月召開的一次案例研討會上,武漢市青山區檢察院檢察官肖凡向大家介紹了這起案件。

該院于2022年7月向相關單位發出糾正違法通知書,督促將手機發還給李某的家人。2022年9月,當李某得知處理結果時,對檢察官連聲感謝。

在五峰土家族自治縣檢察院,省院調研組了解到,為了暢通財產刑執行監督的渠道,該院于2022年與法院執行庭建立信息分享機制,逐案逐人建立臺賬。通過信息分享機制,該院在同年3月發現了一條監督線索:萬某因犯詐騙罪被判處緩刑,并處罰金,責令賠償被害人損失。為依法保障財產刑執行到位,當地法院凍結了萬某的銀行賬戶,但該賬戶是她唯一的銀行賬戶,凍結后低保金和殘疾人補貼無法取出,她和孩子的生活陷入窘境。

“我們立刻開展走訪調查,發現萬某身患殘疾、無勞動能力,其丈夫在監獄服刑,目前家庭開銷確實僅靠低保金和殘疾人補貼。”該院檢察官周華平介紹,“按照法律規定,財產刑執行要考慮被執行人的實際情況,比如保留被執行人撫養家屬的生活必需費用。”

針對上述情況,該院及時開展監督,相關意見得到法院的采納,萬某的銀行賬戶被解凍。

周華平表示:“在監督財產刑執行過程中,我們既要確保刑罰執行到位,又要依法保障相關人員的合法權益。”

讓被害人的損失得到彌補

“案件判決已經生效了,但贓款遲遲未能追回,企業運營周轉遇到了困難,能否請檢察官幫我們想想辦法?”2022年6月,鄂州市梁子湖區檢察院檢察官到某建筑公司走訪時,該企業負責人向檢察官訴苦。

據企業負責人介紹,該企業倉庫在2021年遭竊,大量鋼板被盜走,雖然犯罪分子相繼被判處刑罰,并追繳違法所得,但企業一直沒收到退賠款。

“我們經調查發現,辦案單位之間存在程序銜接不暢的情況,導致該企業未能及時拿到退賠款。”梁子湖區檢察院檢察官田波向調研組介紹,他們就相關情況召開了公開聽證會,根據調查情況和聽證會結論,向相關單位發出檢察建議,督促完善銜接程序,積極履行刑罰執行程序,落實給被害企業的退賠款。2022年7月,企業收到了被追回的8.7萬元。

今年6月,記者在湖北省檢察院第五檢察部采訪時了解到,隨縣檢察院正在研發罰金刑執行法律監督模型,通過大數據碰撞、比對和分析,能夠發現罰金刑執行過程中應該履行而未履行的情況,包括未及時將追回的退賠款償付給被害人的情況。

“只有讓被害人的損失得到彌補,財產刑的刑罰執行才算是形成了完整閉環。”主持該模型研發的檢察官周麗麗說。

湖北省檢察院第五檢察部負責人告訴記者:“我們將持續深入開展主題教育,扎實筑牢刑事執行檢察工作根基,繼續依法能動履職,加強與相關單位的協作配合,不斷優化機制措施,共同維護法律權威。”

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