彭某某等人出資購買四艘船并改造成吸砂泵船,大肆盜采江砂,嚴(yán)重威脅江豚生存環(huán)境……6月28日,最高人民檢察院發(fā)布第二批督促整治非法采礦檢察公益訴訟典型案例,其中包括這起安徽省蕪湖市蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院訴彭某某等55人非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案。

(資料圖)

55人盜采江砂170048噸

威脅江豚生存環(huán)境

2019年11月至2020年4月,彭某某等人出資購買四艘船并改造成吸砂泵船,形成了以彭某某為首、陸某某等人為固定成員、劉某某等人為一般參與者共55人的非法采砂犯罪集團(tuán)。該犯罪集團(tuán)長期盤踞在安徽省蕪湖市東梁山一帶長江水域,大肆盜采江砂,形成集盜采、運(yùn)輸、銷售于一體的非法產(chǎn)業(yè)鏈。

檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查取證

經(jīng)查,彭某某等人非法采砂170048噸,價(jià)值4602996元。案涉采砂水域有江豚等珍稀水生動(dòng)物活動(dòng)且毗連安徽省銅陵淡水豚國家級自然保護(hù)區(qū),非法盜采威脅江豚生存環(huán)境。非法采礦行為造成河床原始結(jié)構(gòu)受損94550.07立方米,水源涵養(yǎng)減少50913.32立方米,建議采用工程手段恢復(fù)河床原始結(jié)構(gòu)及水源涵養(yǎng)量,共需5149997元;造成漁業(yè)資源直接經(jīng)濟(jì)損失,恢復(fù)費(fèi)用90680元。

檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟

被告需賠償577萬余元

蕪湖經(jīng)開區(qū)檢察院認(rèn)為,彭某某犯罪集團(tuán)非法采礦行為對國家自然資源造成巨大損害,嚴(yán)重破壞長江生態(tài)環(huán)境,符合民法典關(guān)于適用懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。

2021年11月18日、2022年8月15日,蕪湖經(jīng)開區(qū)檢察院先后兩次提起刑事附帶民事公益訴訟,請求法院判令被告彭某某、陸某民等29人連帶賠償非法采砂造成的生態(tài)環(huán)境損害賠償金、懲罰性賠償金、評估費(fèi)共計(jì)577萬余元;判令周某等26人承擔(dān)連帶責(zé)任。法院判決支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請求。

全國人大代表、省人大代表觀摩旁聽庭審

最高檢對該案典型意義作出如是評價(jià):針對非法采砂犯罪集團(tuán)人數(shù)眾多的特點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)分批次提起刑事公訴和附帶民事公益訴訟,在保持案件完整性前提下依法及時(shí)懲罰罪犯,合理確定附帶民事公益訴訟被告。將未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)不予公訴、但依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為人列為附帶民事公益訴訟被告,精準(zhǔn)追究違法行為人的生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任,充分發(fā)揮民事公益訴訟職責(zé)。根據(jù)民法典及有關(guān)司法解釋,以生態(tài)資源損失為基數(shù)提出破壞生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償訴訟請求,增加了非法采砂犯罪集團(tuán)的違法犯罪成本。

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