(陳建 吳巧)要正視中國人口結構變化的長期趨勢；根據不同地區的發展階段、發育成熟度、主體功能區和尺度，差異化地實施城鄉融合與可持續發展政策……在進行中的2023第九屆清華同衡學術周上，城鄉規劃行業與跨領域的專家學者聚集一堂，共同探討“守底線、保安全、惠民生、促發展、共富裕”等熱點話題。

“清華同衡學術周”始創于2013年，遵循“政產學研用”一體化發展思路，已逐步成為城市規劃行業內外廣受關注的學術品牌。本屆學術周以“規劃視界”為主題，旨在以更高的視角和更廣的維度，解讀行業機會與前景，打造更美好的人居環境。

為民企解難題辦實事

【資料圖】

在11日開幕的清華同衡學術周巔峰講壇上，中國國際經濟交流中心副理事長楊偉民表示，當前，中國經濟社會全面恢復常態化運行，但經濟增長內生動力還不強，需求仍然不足。在“十四五”規劃時期的下半場，需要關注居民消費、房地產、平臺經濟、民營經濟、城市化、進出口等重大問題，兼顧長遠、綜合施策。

楊偉民說，民營經濟具有“56789”的地位，同時還有50%的以上的工業、50%以上的投資、50%的進出口都是民營企業完成的。

民營經濟的“56789”，是指廣大民營企業為中國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮就業、90%以上的市場主體數量。

楊偉民呼吁，要明確民營經濟在中國式現代化中的性質、地位和作用，落實產權保護制度，完善政商溝通機制，為民營企業解難題、辦實事，從根本上解決民營經濟預期轉弱的問題。要重視消費者的市場主體地位，不干預、少限制居民的私人消費，切實鼓勵消費者自由選擇、自主消費。要堅定擴大制度型開放，營造一流營商環境，研究務實管用的穩定進出口和外資企業的增量政策。

差異化推進政策出臺實施

清華大學建筑學院教授、清華同衡規劃設計研究院創始人尹稚表示，當前，中國城市化發展速度下降，部分是由于城市就業吸納能力下降所導致的。與過去不同的是，現在回到鄉村的人中，有相當一部分不具備農業生產技能，也很難應對當前城市產業升級的要求。

尹稚說，新型城鎮化是一個客觀發展的進程，是個體不斷現代化的過程，也是全體國民素質提高的過程。這個過程要通過就業、社會融入、生活方式轉變等方式來實現，不可能一蹴而就。“我國的城市化進程基本沒退路了，只能進一步強化；而不像人們過去想象的那樣——在城市熬不住了就回家。我們現在面對的是一個待不住的城市，同時也面對越來越回不去的鄉村”。

他希望，堅守城市群、都市圈、中心城市、大中小城市協同發展的戰略，走向區域協調；重視縣城的驛站作用，立足農業現代化，振興鄉村，推動城鄉融合發展，回歸對可持續發展的共識；根據不同地區的發展階段、發育成熟度、主體功能區和尺度，差異化地推進政策出臺實施。

謀正道、熟于法、精于術

清華同衡規劃設計研究院院長袁昕在學術周開幕式上致辭。他希望，引入更多的社會力量，以多元化的學術氛圍，使學術周成為規劃行業向社會傳遞信息的窗口。

袁昕表示，規劃行業未來可能面臨艱巨的挑戰，規劃師們需要打開視界，既要看到新時期人民對美好生活的追求和國家治理水平現代化的新要求，也要看到新技術革命帶來的生產力和生產關系的變化。

清華同衡規劃設計研究院副院長、總規劃師袁牧指出，清華同衡多年來致力建設城鄉規劃的知識庫和知識聯盟，探索建立泛規劃學科群，致力構建可以評判的“能用、夠用、管用、好用”的技術平臺。規劃有道、法、術三個層面。道是理論基礎、價值導向，在道上，要謀的是正；法是規則，規劃設計師要熟于法；術是技術方法，在術上要成為精通者。(完)

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