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在中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)確保國(guó)家糧食安全、今年中央一號(hào)文件提出實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)的背景下，有關(guān)省份積極扛起糧食生產(chǎn)重任，加大對(duì)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工作力度。筆者以為，推進(jìn)鹽堿地改良，需要重點(diǎn)把握好以下幾對(duì)關(guān)系。

一是鹽堿地改良與耕地保護(hù)的關(guān)系。我國(guó)有15億畝鹽堿地，其中約5億畝具有開發(fā)利用潛力。如果能將這5億畝，哪怕是將其中一兩億畝開發(fā)利用好，將極大促進(jìn)我國(guó)糧食生產(chǎn)，使中國(guó)飯碗端得更牢。不過，我們決不能因?yàn)椴糠蛀}堿地具有開發(fā)利用潛力或者有可能得到改良，就放松了對(duì)18億畝耕地紅線的堅(jiān)守。因?yàn)椋c普通耕地保護(hù)相比，鹽堿地改良要付出更大的成本。而且，從鹽堿地改良為普通耕地需要一個(gè)過程，改良后的新增耕地必須注意后期經(jīng)營(yíng)管護(hù)，確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定利用。所以，一方面，要積極推進(jìn)對(duì)鹽堿地等耕地后備資源的綜合利用，使符合條件的鹽堿地能夠改良為耕地；另一方面，要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，毫不松懈推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升工作，加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施推廣使用力度，大力開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，更好保障國(guó)家糧食安全。

二是借鑒經(jīng)驗(yàn)與立足實(shí)際的關(guān)系。我國(guó)鹽堿地有東北蘇打鹽堿地、黃淮海平原鹽堿地、濱海鹽堿地、西北灌區(qū)鹽堿地、西北內(nèi)陸鹽堿地等多種類型，每一種類型的改良方式不盡相同。所以，有關(guān)地方開展鹽堿地改良，既要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要防止生搬硬套，須從本地鹽堿土質(zhì)、水利條件、氣候因素等實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，努力探索符合本地各方面實(shí)際的改良方案。

三是積極推進(jìn)與守住底線的關(guān)系。具有開發(fā)利用潛力的鹽堿地，是一筆沉睡的財(cái)富，除了因?yàn)樗羌Z食增產(chǎn)的“潛在糧倉(cāng)”，還在于將鹽堿地改良為耕地后，可通過耕地占補(bǔ)平衡交易增加地方財(cái)政收入。這本無可厚非，但如果個(gè)別地方或單位因過度追求這一利益而放松有關(guān)監(jiān)管，甚至在鹽堿地改良過程中弄虛作假，就可能會(huì)帶來土地次生鹽漬化、作物品質(zhì)不合格等次生災(zāi)害。因此，須強(qiáng)化對(duì)鹽堿地改良的引導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)問責(zé)追責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)底線，使其持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

四是“改地適種”與“改種適地”的關(guān)系。此前，一些地方在推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源綜合利用過程中，多是采取改良土壤以適應(yīng)作物生長(zhǎng)的思路，取得重大進(jìn)展。其實(shí)，多數(shù)鹽堿地特別是輕度、中度鹽堿地并非什么作物都不長(zhǎng)，科研工作者在這樣的鹽堿地上已經(jīng)選育出了一批耐鹽堿作物品種。下一步，應(yīng)進(jìn)一步加大科研力度，加強(qiáng)適宜鹽堿地作物品種的選育、開發(fā)和推廣，拓展適宜作物播種面積，做強(qiáng)鹽堿地特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮良種在鹽堿地綜合治理中的作用，使鹽堿地改良由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變。

總之，開展鹽堿地綜合利用，是一個(gè)戰(zhàn)略問題，有關(guān)地方須將其擺在重要位置，積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 馬洪超)

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