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(陳秋霞)廣西壯族自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議24日至26日在南寧舉行，會(huì)議聽取了《廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<廣西壯族自治區(qū)森林防火條例>實(shí)施情況的報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。

廣西是森林資源大省(區(qū))，也是全國森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)，每年的重點(diǎn)森林防火期長達(dá)9個(gè)月，“十三五”期間全區(qū)有86個(gè)縣(市、區(qū))列為全國一級火險(xiǎn)縣，森林防滅火形勢十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨?！稄V西壯族自治區(qū)森林防火條例》(以下簡稱《條例》)于2016年10月1日起實(shí)施，為廣西森林防滅火工作提供了重要法治保障。

今年3月至5月，廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)組織對《條例》實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查組還組織部分成員赴云南、貴州，考察學(xué)習(xí)兩省在森林防滅火工作方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

《報(bào)告》指出，《條例》實(shí)施7年來，廣西各級各有關(guān)部門和林木經(jīng)營者認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，落實(shí)法律規(guī)定，履行法定職責(zé)，全區(qū)森林防滅火工作取得良好成效。自2016年10月1日《條例》施行以來，廣西森林火災(zāi)起數(shù)呈下降趨勢，森林火災(zāi)由最高的2015年946起，下降到2022年114起，2021年以來連續(xù)兩年沒有出現(xiàn)人員傷亡事故。

《報(bào)告》稱，廣西探索提高破案率舉措，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和舉報(bào)制度，開展綜合執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)《條例》規(guī)定的法律責(zé)任，加大違法違規(guī)行為查處力度。《條例》實(shí)施以來，廣西共查處森林火災(zāi)刑事案件2031起，查處了一批森林火災(zāi)責(zé)任人。

廣西將森林火案偵破納入各市績效考評范圍，出臺(tái)《森林火災(zāi)警情現(xiàn)場處置指引》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重技術(shù)助推等手段，不斷提高公安機(jī)關(guān)對森林火案的打擊能力。近年來，廣西各級公安機(jī)關(guān)森林火案破案數(shù)、破案率呈逐年提高態(tài)勢，2022年森林火案破案率達(dá)71.86%，創(chuàng)近6年來新高。

針對森林火災(zāi)案件取證難問題，玉林、欽州等市相繼出臺(tái)涉林案件工作規(guī)范，接警后轄區(qū)派出所第一時(shí)間出警處置，提前介入火案，及早做好取證工作，抓住案件偵破的黃金時(shí)間，實(shí)現(xiàn)案件快偵快破。

《報(bào)告》指出，在貫徹實(shí)施《條例》過程中，還存在一些突出問題和困難。比如，森林火災(zāi)多發(fā)于偏僻山地，技術(shù)手段有限，森林火災(zāi)案件存在取證難、處罰難的問題，各地普遍反映森林火災(zāi)案件的偵破率、效率需要進(jìn)一步提高。偵破火災(zāi)案件的震懾作用、警示教育力度不夠，民眾有僥幸心理。

《報(bào)告》建議加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。一是健全森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。二是進(jìn)一步提高森林火災(zāi)案件偵破質(zhì)效。三是嚴(yán)肅追究野外違規(guī)用火行為和火災(zāi)肇事者的法律責(zé)任。

《報(bào)告》還介紹了來賓市加強(qiáng)森林防火網(wǎng)格化管理工作，岑溪市加強(qiáng)山地以水滅火救援工作和全州縣加強(qiáng)森林防滅火工作的主要做法。2022年發(fā)生“10·17”森林火災(zāi)后，全州縣采取系列整改提升措施，取得明顯成效。全州縣加快山林補(bǔ)植復(fù)綠，向受災(zāi)林農(nóng)推廣改種油茶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相融。(完)

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