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合成生物學(xué)是繼“DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)”和“人類基因組計劃”之后，以工程化的手段設(shè)計合成基因組為標志的第三次生物技術(shù)革命，將為社會經(jīng)濟問題提供解決方案，創(chuàng)造價值鏈高端的新經(jīng)濟增長點。

全球合成生物學(xué)市場呈高速增長態(tài)勢，據(jù)中信證券專家預(yù)測，2030年至2040年合成生物學(xué)每年帶來的經(jīng)濟影響或超萬億美元。當前，培育發(fā)展合成生物產(chǎn)業(yè)、塑造新動能新優(yōu)勢已成為各國的共識。全球主要國家加快戰(zhàn)略前瞻布局，美歐等發(fā)達國家紛紛制定戰(zhàn)略。我國從“十三五”時期開始，合成生物學(xué)被列為戰(zhàn)略前瞻性重大科學(xué)問題和前沿共性生物技術(shù)，北京、上海、深圳、天津等地方政府也陸續(xù)將合成生物學(xué)列為發(fā)展規(guī)劃的重點關(guān)注領(lǐng)域，《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，包括合成生物學(xué)在內(nèi)的生物經(jīng)濟是未來中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新動力。

合成生物學(xué)技術(shù)正快速向?qū)嵱没a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。一方面以基因組編輯為代表的新技術(shù)帶來了合成生物學(xué)領(lǐng)域前所未有的突破。人工合成基因組技術(shù)在代謝工程、蛋白工程、細胞工程、基因工程、制藥工程中的運用拓展了合成生物學(xué)的應(yīng)用前景，另一方面世界各地相繼建立合成生物學(xué)研究機構(gòu)和重點實驗室。全球從事合成生物學(xué)領(lǐng)域的公司已多達500家，合成生物公司呈現(xiàn)出百家爭鳴的局面。

我國合成生物學(xué)競爭力優(yōu)勢凸顯，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色生物經(jīng)濟和實現(xiàn)“雙碳”目標的共識為我國合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，從現(xiàn)在起到2027年，是合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口期。目前，合成生物學(xué)仍面臨底層技術(shù)和規(guī)模化生產(chǎn)瓶頸，跨學(xué)科人才缺乏，行業(yè)標準、政策法規(guī)與倫理研究相對滯后等諸多挑戰(zhàn)，還需從多方面突破創(chuàng)新，構(gòu)筑多層次、多維度協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動我國合成生物學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，強化宏觀政策引領(lǐng)，打造規(guī)劃布局一盤棋。當前各國相繼發(fā)布合成生物學(xué)發(fā)展路線圖和戰(zhàn)略規(guī)劃，我國也應(yīng)加快構(gòu)建和完成面向合成生物產(chǎn)業(yè)的新型政策體系，明確合成生物學(xué)在科技、產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和發(fā)展方向，研制符合我國國情的合成生物學(xué)發(fā)展路線圖，以工業(yè)生物技術(shù)為開端，逐漸滲透到醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域。制定相應(yīng)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用各環(huán)節(jié)以及與其銜接的配套政策和規(guī)范體系，明確相應(yīng)的主管部門，厘清責(zé)權(quán)，建立科學(xué)、理性、有效可行的管理體系，統(tǒng)籌推進合成生物產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。

其次，加大研發(fā)投入，構(gòu)建高效基礎(chǔ)研究體系。通過加大研發(fā)投入實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是多國推動合成生物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑選擇。2022年9月份，美國總統(tǒng)簽署了《國家生物技術(shù)和生物制造計劃》總統(tǒng)令，提出將提供總額超20億美元的資金投入。歐盟委員會啟動的“第六框架計劃”，共對18項合成生物學(xué)項目投資了逾3.2億歐元。在我國，相關(guān)部委也加大投入，支持國家重點研發(fā)計劃“合成生物學(xué)”重點專項。未來，我國需進一步加大重大項目支持和實施力度，加速底層技術(shù)突破驗證和轉(zhuǎn)化擴容，發(fā)展功能更加強大的基因編輯技術(shù)、底盤細胞構(gòu)建等底層技術(shù)，突破更多的原創(chuàng)性成果，實現(xiàn)對新生物體系的可預(yù)測設(shè)計和器件標準化。

最后，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈等深度融合，更好構(gòu)筑自立自強的合成生物技術(shù)創(chuàng)新體系，把關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。合成生物學(xué)研發(fā)投入、試錯成本極高，從投研到產(chǎn)業(yè)落地周期較長，國家和地方政府在項目孵化、人才、資金等方面給予初創(chuàng)企業(yè)持續(xù)性的優(yōu)惠扶持政策。支持領(lǐng)軍企業(yè)聚焦行業(yè)“卡脖子”問題，鞏固“領(lǐng)跑”優(yōu)勢，“真金白銀”支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、標準創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護。強化合成生物學(xué)領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，促進多學(xué)科交叉、有效合作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打通前沿科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化路徑。

(作者單位：北京市科學(xué)技術(shù)研究院)

張素娟 胥彥玲 (來源：經(jīng)濟日報)

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