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一個(gè)地方營商環(huán)境好不好，法治環(huán)境好不好，其實(shí)執(zhí)法對(duì)象最有發(fā)言權(quán)，過路司機(jī)、小商小販最有發(fā)言權(quán)

近日，“貨車兩年收58張罰單”事件引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)“中國三農(nóng)發(fā)布”報(bào)道，路過河南省安陽市內(nèi)黃縣的大貨車司機(jī)們，出發(fā)前沒超重的貨車，在這里過磅都會(huì)超重，隨后就會(huì)收到高額罰單。其中一輛貨車更是在兩年內(nèi)收到58張罰單，被罰27.5萬。縣交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)政策法規(guī)股股長(zhǎng)張?jiān)浩街卑椎卣f：“現(xiàn)在財(cái)政都沒錢了，這叫執(zhí)法到位，該罰的錢，必須得罰。”

5月18日，河南內(nèi)黃縣通報(bào)了事件調(diào)查結(jié)果，稱58張罰單涉內(nèi)黃只有9張罰單；其中僅執(zhí)行6起共計(jì)罰款2.79萬元。通報(bào)強(qiáng)調(diào)了今年以來“無超時(shí)發(fā)放”罰單，而且表示內(nèi)黃縣從未下達(dá)過罰款指標(biāo)。

總之，按內(nèi)黃縣的回應(yīng)：只有9張罰單涉及內(nèi)黃縣；超載計(jì)量沒有問題；今年以來“無超時(shí)發(fā)放”罰單；沒有下達(dá)罰款指標(biāo)；唯一受到處理的就是說了“財(cái)政都沒錢”的那位股長(zhǎng)。

內(nèi)黃縣表示，今年以來“無超時(shí)發(fā)放”罰單，要知道目前只到5月份，但2021年、2022年有超時(shí)發(fā)放現(xiàn)象，那么首先要問“超時(shí)發(fā)放”罰單是否為一種常見現(xiàn)象？而且，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如果駕駛員一年違法超限達(dá)三次以上，就該被吊銷從業(yè)資格證和車輛營運(yùn)證。如果僅僅是內(nèi)黃縣罰單，就是兩年9張罰單，那么該司機(jī)為何沒有被吊銷從業(yè)資格證呢？

其次，關(guān)于有沒有罰款攤派的問題，其實(shí)長(zhǎng)期以來，交通運(yùn)輸部三令五申，要杜絕貨運(yùn)亂罰款亂收費(fèi)，以罰代管，嚴(yán)格禁止過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。2021年，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》，其中明確十條禁令，包括嚴(yán)禁趨利執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，禁止亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派。顯然，禁止罰款攤派是政策紅線，縣政府當(dāng)然不會(huì)犯這個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤。

但是，沒有白紙黑字下紅頭文件攤派罰款任務(wù)，不代表縣級(jí)層面沒有把罰款壓力傳導(dǎo)向下。之前熱播的電視劇《縣委大院》就真實(shí)反映過此類現(xiàn)象，因?yàn)榭h里財(cái)政困難，交警部門在道路上想方設(shè)法，處罰司機(jī)，用來搞創(chuàng)收，搞得怨聲載道，當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、社會(huì)口碑大跌。試想，如果沒有有形、無形的考核壓力，這位股長(zhǎng)怎么會(huì)說出“現(xiàn)在財(cái)政都沒錢了，這叫執(zhí)法到位”的話呢？

在個(gè)別基層，當(dāng)財(cái)政資金緊張和一線執(zhí)法人員面臨考核壓力的時(shí)候，亂罰款、釣魚執(zhí)法等問題就會(huì)突顯出來，“治超”變斂財(cái)，罰款變成地方上的“印鈔機(jī)”。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，一個(gè)地方營商環(huán)境好不好，法治環(huán)境好不好，其實(shí)執(zhí)法對(duì)象最有發(fā)言權(quán)，過路司機(jī)、小商小販最有發(fā)言權(quán)。內(nèi)黃當(dāng)?shù)厮答伒某d計(jì)量沒有問題，沒有故意“超時(shí)發(fā)放”罰單，沒有罰款任務(wù)，和貨車司機(jī)手中那一沓罰單形成巨大反差，難免讓人浮想聯(lián)翩。

這個(gè)事不能成為“羅生門”，希望上級(jí)部門能介入調(diào)查，是內(nèi)黃當(dāng)?shù)匚倪^飾非，還是貨車司機(jī)無事生非。真的假不了，假的真不了。“貨車兩年收58張罰單”太寒百姓的心，值得一次一查到底的調(diào)查。

成都商報(bào)-紅星新聞特約評(píng)論員 克鮮

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