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“一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%以上，一產(chǎn)固投增長(zhǎng)7%左右。”2023年山西省委一號(hào)文件日前發(fā)布，提出脫貧人口和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速。

拓寬農(nóng)民增收致富渠道方面，文件提出促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收，同時(shí)賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

山西將加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。深化拓展省際間勞務(wù)協(xié)作。積極發(fā)展公益性零工市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能提升培訓(xùn)。不斷壯大呂梁山護(hù)工等特色勞務(wù)品牌。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

同時(shí)，山西將深入開展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)提升行動(dòng)，推動(dòng)由數(shù)量增長(zhǎng)向量質(zhì)并舉。推進(jìn)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)。加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積達(dá)到3300萬(wàn)畝。加快惠農(nóng)服務(wù)中心(站)、莊稼醫(yī)院等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷增效。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

此外，山西要持續(xù)抓好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房。探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。規(guī)范開展房地一體的宅基地確權(quán)登記頒證。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，文件提出堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、穩(wěn)定完善幫扶政策，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。

山西將鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，改造義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校500所，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參加基本醫(yī)保全覆蓋，農(nóng)村6類低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全得到全面保障、飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)1500處。

文件提出，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。落實(shí)支持重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展政策措施，組織行業(yè)部門實(shí)施一批補(bǔ)短板促振興重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)支持脫貧人口增收政策措施。其中，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在95萬(wàn)人以上，確保有勞動(dòng)力的搬遷脫貧家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。(完)

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