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近年來,隨著土地使用制度改革的深化,一些地方依據土地管理法等法律法規及相關政策規定,將部分國有土地租賃給單位或個人使用,以發展生產、搞活經濟,取得了良好效果。然而實踐中,也出現了土地使用者不按約繳納租金、行政機關怠于征收租金等問題。黑龍江省綏濱縣檢察院日前就通過制發檢察建議的方式,督促相關行政部門積極履行征收職責,為避免國有財產流失提供了有力司法保障。

綏濱縣檢察院行政檢察官在履職中獲悉,綏濱縣有關行政部門依據相關規定和國有土地使用面積,以每平方米收取年租金19.83元的標準,向所轄區域內國有土地租賃商戶下達征收非出讓土地年租金的通知。通知發出后,部分商戶沒有按照通知要求在規定期限內繳納年租金,該行政部門遂下達國有土地年租金征收決定書,要求商戶在接到決定書15日內繳納年租金和滯納金;如不服該決定,可在收到決定書60日內申請行政復議或6個月內向法院提起行政訴訟。

檢察官了解到,收到通知的商戶并沒有在規定期限內繳納租金,也沒有申請行政復議或提起行政訴訟。對此,相關行政部門本應依法催告欠繳商戶履行義務,催告后仍不履行時,還應向法院申請強制執行。然而,該行政部門并沒有實施催告工作,更未及時向法院申請強制執行,存在怠于履職的情形,致使國家利益受到損害。

針對上述情況,今年4月,綏濱縣檢察院依法向相關行政部門制發檢察建議,督促其積極履行征收職責,必要時及時向法院申請強制執行;對于怠于履行職責的問題積極予以整改。

檢察建議發出后,受到相關行政部門的高度重視。該部門采納了檢察建議,加強了對土地年租金的征繳力度。檢察機關在后續的跟蹤監督中了解到,部分商戶同意繳納土地年租金,但不同意繳納滯納金。對此,檢察官先后走訪了行政部門和相關商戶,向商戶釋法說理,并充分了解雙方各自的難處,積極為雙方搭建溝通的橋梁。最終,欠繳商戶同意繳納土地年租金,行政部門經調查研究,表示可依法免除部分滯納金,雙方達成了一致意見。到目前為止,相關行政部門已累計征收土地年租金5萬余元。

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