四川省人民檢察院黨組書記、檢察長 葛曉燕
最高人民檢察院順應“數字中國”潮流實施數字檢察戰略,以大數據應用賦能法律監督提質增效,是以檢察工作現代化服務保障中國式現代化的時代之答。四川省檢察機關提出“破局爭先”總目標,不斷革新理念、強基融合,以實際需求為導向持續推動數字檢察工作走深走實。
一、樹立數字思維,以新理念引領新模式
(資料圖)
理念一新天地寬。數字時代,違法犯罪形態悄然變化,民商事權益保障和公益保護面臨的新情況、新問題層出不窮。這就要求檢察官必須跳出“就案辦案”思維定勢,以“數字賦能監督,監督服務治理”新理念引領辦案方式由被動向能動、由個案向類案、由辦理向治理轉變,推動構建大數據法律監督全新模式。
四川省檢察院將數字檢察定位為“一把手”工程,成立數字檢察工作領導小組,由檢察長任組長,抽調“四大檢察”、案管、信息技術條線檢察官和業務骨干組建數字檢察辦公室,專職從事數字檢察工作。堅持“全省一盤棋”,指導市縣兩級院參照省檢察院模式加強組織領導,陸續組建數字檢察辦公室或辦案團隊,以大數據法律監督模型研發應用為依托,輔以學習交流、觀摩考察、專題培訓等多種方式推動數字檢察戰略落地落實。
二、打造智慧平臺,以強基礎規劃新藍圖
夯實智慧檢察之基,方能結出數字檢察之實。智慧檢察與數字檢察一脈相承,沒有高質量的智慧檢察體系,缺乏統一的數據中心、標準的數據中臺和全面的業務中臺支撐,大數據法律監督模型應用就失去基礎。高標準融合數字技術與檢察職能,離不開科學的藍圖規劃以及外部專業資源的整合利用。
四川省檢察院制定《智慧檢察發展規劃(2022—2025年)》,按照“統一規劃、統一標準、統一設計、統一實施”的指導原則,確立“夯實基礎能力,強化智慧能力,促進監督應用”的建設目標,推動形成了“一云、一中心、五平臺、五體系”的總體框架。為充分利用外腦“借智”,突破數據治理等困難瓶頸,在全省部署數字檢察進高校、進科研機構、進科技公司“三進”活動,與四川大學簽訂戰略合作協議共建“智慧檢察·數字賦能法律監督實驗室”,依托天府中央法務區平臺籌建西部數字檢察研究院,以更集約、更高效的融合方式為四川數字檢察夯實高質量發展之基。
三、突出數據應用,以重實效為目標
數字檢察的核心之要是大數據法律監督模型的應用。最高人民檢察院強調數字檢察“業務主導”和“重在應用”,就是要求監督模型建設必須以檢察業務實際需求為出發點和落腳點,以實實在在的“服務大局、檢察為民”監督治理成效實現法律監督新發展,防止數字檢察成為“花架子”。
四川省檢察院依托智慧檢察建設成果,以去年全國法律監督模型競賽2個模型獲獎為突破口,于今年3月在全國率先舉辦全省大數據法律監督模型競賽,從119個參賽模型中優選30個納入年度重點支持建設清單,在省級層面建立“一對一”協調督導機制,力爭實現優秀監督模型“在21個市州都開花、183個區縣都能用”。目前,部分成熟模型已集成到省檢察院大數據中心模型倉庫供全省下載使用。為積極回應四川特色白酒產業知識產權保護中的堵點、難點、痛點,省檢察院牽頭相關檢察機關聯合四川“六朵金花”名優酒企,舉辦數字檢察護航川酒產業發展論壇,研發川酒知識產權保護大數據法律監督模型,以更加能動的檢察履職助力營造法治化營商環境。
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