快速清除700噸“水域殺手”

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重慶潼南:協(xié)同治理跨界河流外來入侵物種獲代表肯定

正義網(wǎng)訊(記者張博　通訊員劉傳麗　蘇琪惠)“在檢察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)下,大家齊心協(xié)力,趕在汛期前將河道中的大薸清除了,保障了水域生態(tài)環(huán)境與行洪安全,這是跨界河流協(xié)同共治的有益探索?！苯?重慶市潼南區(qū)檢察院邀請(qǐng)重慶市人大代表陳虹霖、人民監(jiān)督員李文莉、“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者潘多亮共同對(duì)墩子河水域治理情況進(jìn)行“回頭看”。看著曾被大薸“攻陷”的跨界河流恢復(fù)清澈,陳虹霖發(fā)出由衷贊嘆。

“檢察官,墩子河河面飄著密密麻麻的綠葉子,把水面都蓋住了,還有一股腥臭味。”今年1月,潼南區(qū)檢察院接到“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者發(fā)來的線索。經(jīng)過現(xiàn)場排查,志愿者口中的“綠葉子”即大薸,俗稱“水白菜”,是一種外來入侵的水生植物。檢察官通過無人機(jī)航拍看到,大薸正在河道上扎堆瘋長,河道幾公里均被鋪滿,原本清澈的水面變成了大片“大草原”。

“可別小瞧大薸!別看它外觀普通,卻被稱為‘水域殺手’,是我國最危險(xiǎn)的外來入侵物種之一。”檢察官介紹,大薸繁殖能力極強(qiáng),常因大量生長而堵塞航道,影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),并導(dǎo)致沉水植物死亡和滅絕,危害水生態(tài)系統(tǒng)。

檢察官還發(fā)現(xiàn),墩子河下游幾百米就是墩子河與涪江的交匯處。重慶今年汛期較往年提前,若不及時(shí)進(jìn)行清理,不僅會(huì)影響整個(gè)涪江流域水環(huán)境,大面積堵塞河道,還會(huì)影響江河行洪,危及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2月6日,潼南區(qū)檢察院對(duì)該線索正式立案調(diào)查。經(jīng)向區(qū)河長辦核實(shí),檢察官了解到,墩子河是轄區(qū)田家鎮(zhèn)和太安鎮(zhèn)的行政區(qū)劃線,應(yīng)屬于兩鎮(zhèn)共管,于是分別走訪兩鎮(zhèn)政府,了解詳細(xì)情況。

“每年春天,大薸長得兇。之前我們都是清理自己這邊,但風(fēng)一吹,漂浮物跑散,該誰清漂就理不清了。”在調(diào)查中,兩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人均表示,墩子河的日常管護(hù)一直是困擾他們的“老大難”問題。雖然兩鎮(zhèn)口頭約定了以年為單位輪流清漂,但缺乏協(xié)調(diào)配合機(jī)制,管護(hù)規(guī)劃和行動(dòng)不一致,致使河流清漂打撈不及時(shí),外來物種泛濫。

找準(zhǔn)癥結(jié)后,當(dāng)務(wù)之急是督促兩鎮(zhèn)政府共同落實(shí)治理責(zé)任,盡快開展清漂工作。2月16日,潼南區(qū)檢察院向田家鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)政府分別制發(fā)檢察建議,建議其加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)對(duì)河道中的大薸進(jìn)行打撈清理,保障河道行洪安全。

檢察建議發(fā)出后,檢察官與兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長多次前往現(xiàn)場勘查走訪,細(xì)化分工合作,逐一攻克治理難點(diǎn)。經(jīng)溝通,大家決定按照費(fèi)用均攤原則,太安鎮(zhèn)牽頭、田家鎮(zhèn)協(xié)助,組織人員進(jìn)行全面清漂。20余天后,700余噸大薸被打撈清理完畢。

為從源頭破解跨界河流治理難題,檢察官在辦案過程中與兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行充分溝通,最終促成雙方達(dá)成合力保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的共識(shí)。3月23日,兩鎮(zhèn)簽訂《潼南區(qū)田家鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)轄區(qū)河流共管段水面保潔等工作責(zé)任區(qū)劃協(xié)議》,在責(zé)任區(qū)域、責(zé)任時(shí)間、清漂效果等方面形成一致意見,同時(shí)將“分段保潔”與“全域保潔”相結(jié)合,建立專業(yè)管護(hù)、長效管護(hù)、日常巡護(hù)等監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,并以“河長+檢察長”為抓手開展分區(qū)分類定期巡查,解決漂浮物隨水推移而造成的邊界不清、責(zé)任不明問題,形成跨界河流治理合力。

凝聚了治水合力,墩子河又煥發(fā)出勃勃生機(jī)。4月28日,該院就此案召開公益訴訟公開聽證會(huì),這份整改“成績單”獲得聽證員一致好評(píng)。在確認(rèn)社會(huì)公共利益得到有效保護(hù)后,該院予以結(jié)案。

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