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云南省玉溪市檢察院檢察長張仕明(左)與郭進代表(右)一起調研古生物化石群保護工作。
本報訊(通訊員何赟 龔一峻)3月29日,云南省玉溪市檢察院檢察長張仕明走訪全國人大代表、云南省澄江化石地世界自然遺產管理委員會澄江化石科學研究博物館副館長郭進,匯報檢察機關保護古生物化石群工作。
澄江化石地位于云南省澄江市帽天山附近,是保存極其完整的寒武紀早期古生物化石群,為研究地球早期生命起源、演化、生態等理論提供了珍貴證據。2012年7月1日,澄江化石地正式被列入世界遺產名錄。
2022年全國兩會期間,郭進建議,不斷完善文物和文化遺產名錄,為文物和文化遺產保護提供有力司法保障;不斷適應新發展趨勢,繼續探索對重要文物、特色文物的司法保護模式;檢察機關可以加大公益訴訟數字采集點建設,建立文物保護聯絡機制,整合線上線下資源、共享數據,解決文物和文化遺產保護中線索發現難、行政履職難等問題。
建議提出后,張仕明主動聯系代表,就進一步深化探索文物和文化遺產保護工作進行交流。隨后,玉溪市檢察機關與澄江市化石地世界自然遺產管理委員會共同制定《加強澄江化石地保護協作配合實施意見(試行)》,先后召開聯席會議4次,實地巡查化石地自然保護區6次,依法批準逮捕化石地核心保護區非法盜采磷礦犯罪嫌疑人2件8人。針對化石地保護區非法采礦、建筑垃圾填埋等破壞環境資源違法行為,辦理公益訴訟案件2件,向行政主管部門發出檢察建議2份,督促有關行政機關加強監督管理,生態修復被盜采磷礦坑3處。
今年,郭進再次當選全國人大代表后,在全國兩會上再次提出保護文物和文化遺產的建議。此次走訪中,張仕明和郭進實地查看化石地現場及化石保護措施,聽取代表對化石保護中的意見建議。
針對代表提出的意見建議,玉溪市檢察機關認真梳理研究,將從以下五個方面持續落實,加強澄江古生物化石群司法保護:一是充分發揮檢察職能作用,共同推動《加強澄江化石地保護協作配合實施意見(試行)》工作聯系機制和協作保障措施落地見效。二是進一步細化工作措施,檢察官參與化石地現場巡察做到常態化、制度化,工作機制實質化運行。三是構建“四大檢察”綜合發力的保護格局,第一時間發現違法犯罪線索,通過發揮公益訴訟檢察、刑事檢察等職能,為化石地提供高效法治保障。四是結合檢察履職加強訴源治理,主動發現犯罪案件背后的社會治理問題,及時向行政主管部門發出督促治理檢察建議,促進刑事司法與行政執法同向發力,共同實現化石地保護的政治效果、社會效果、法律效果有機統一。五是堅持打擊與修復并重,在辦理非法采礦等破壞環境資源犯罪中主動發現公益損害問題,追償生態損害賠償費用,追究違法犯罪行為刑事和公益損害賠償雙重責任。對此,郭進給予充分肯定。
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