□張剛 葛亮

當下，以數字化和互動性為核心特征的新媒體迅速發展，在社會關系、意識形態、產業發展等方面展現了巨大的影響力。截至2021年6月，我國網民總體規模超過10億，微信、支付寶等APP已成為國民級的應用，新媒體深刻地改變著社會生活的眾多側面。進入2014年以來，媒體融合又上升為國家戰略，構成了當前新媒體發展的一個重要方面。媒體深度融合則寫入了“十四五”規劃，成為治理能力和體系現代化的組成部分。在這樣的大背景下，濟南提出建設“新媒體之都”可以說正當時。

○濟南建設“新媒體之都”的由來及基礎

“新媒體之都”這個概念，目前國內外的研究較少。“新媒體之都”的提法在濟南出現于2018年。在當年的第七屆山東省文博會的相關報道中，“新媒體之都”成為一個響亮的提法。借助于文博會這個具有較高知名度的平臺，濟南建設“新媒體之都”可以說起步就不平凡。

同年，作為第七屆山東省文博會的主題論壇，首屆中國新媒體發展年會在濟南舉行，并永久落戶。會上提出中國新媒體年會將以高規格、高標準、高質量為原則每年舉辦一屆，用大氣魄、大格局打造全國性的新媒體平臺，以此來形成濟南“新媒體之都”的基礎地位。2019年，濟南繼續提出要打造“新媒體之都”、直播經濟總部基地，并出臺了一系列的扶持政策，為新媒體發展創造了良好的營商環境。2020年、2021年的濟南市政府工作報告中，均提出要建設“新媒體之都”。《濟南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》提出，“加快新媒體文化產業發展，辦好全國新媒體年會，建設新媒體之都。”

可以說，在新媒體迅猛發展和文化產業博興的雙重加持下，濟南建設“新媒體之都”有著較強的主動性，走在了前列，基礎初備。

1.搶抓機遇、先聲奪人。在國內較早提出了“新媒體之都”建設的概念和想法，并付諸實踐。在市級層面的政策文件中多次提及，奠定了較好的政策基礎和輿論基礎。2.文化產業基礎好，新興媒體發展迅速。目前，濟南已成為新媒體內容審核之都，人民網、鳳凰網、一點資訊、字節跳動等審核團隊也早已入駐濟南，建立了各自的審核基地。濟南市“互聯網+”創新創業綜合示范園也正式開園。浪潮、開創、貝殼視頻等新媒體技術、內容公司實力強勁。濟南目前在建及規劃的涉及新媒體的產業項目眾多，包括唐冶國際新媒體產業園、濟南廣播電視臺新媒體港、大眾數字文化創意產業園與短視頻產業基地、齊魯融媒產業孵化基地等。3.媒體深度融合持續推進，涌現出一批“四力”突出的平臺與作品。在濟南，以駐山東記者站為代表的央媒，以大眾報業集團和山東電視臺為代表的省級媒體，以濟南日報報業集團和濟南電視臺為代表的市級媒體，以各區縣融媒體中心為代表的基層媒體，爆款產品迭出，在講好濟南故事、傳播濟南文化、展現泉城形象等方面發揮了重要的作用。○“新媒體之都”建設的路徑探索

“新媒體之都”建設是一個新生事物，沒有成熟的經驗可以借鑒，應以勇于改革、勇于創新的精神探索可操作性強、效果良好的路徑。

1.進一步抓好頂層設計。在濟南建設國家中心城市的征途中，應從更高層面出臺“新媒體之都”建設的政策文件，從指導思想、建設內容、機制體制、評價標準、保障措施等方面規劃好時間表和路線圖。

2.具體操作來說，“新媒體之都”的建設包含“內容端、產業端、應用端”三個層面：(1）以內容端為核心，打造全媒內容生產高地。在文字、圖片、短視頻、音頻等作品的輸出方面加強支持力度，以市場化的措施調動走在前列的新媒體公司和主流媒體生產與濟南相關內容的積極性，在網紅濟南打造、泉水申遺、濟南故事講述等方面，打造“濟南號”。(2）以產業端為支撐，打造新經濟發展高地。目前，濟南已出臺《大力發展電商經濟打造直播經濟總部基地的實施方案》，搶抓直播和短視頻風口。與此同時，還應打造全鏈條模式，在新媒體產品的硬件、軟件和應用等層面形成閉環。例如在視頻領域要形成完整的產業圖譜，帶動內容制作（包括內容生產機構、MCN等內容服務）、基礎技術支持（網絡運營、硬件設備、影音技術、支付渠道）、第三方服務支持（版權保護、數據監測服務）等上下游產業的擴張與發展。(3）以應用端為抓手，打造智媒賦能高地。既要借船出海，更要掌握自己的平臺，形成“兩微一端一抖”+自有客戶端的發展模式。和高等院校、科研院所和技術公司加強合作，積極發展5G技術和人工智能，將“新媒體之都”建設融入到社會治理體系中。

總之，要堅持三端一體化發展理念，突出內容端優勢，打造應用端特色，發展產業端高地，共同為“文化濟南”“智慧濟南”建設助力。○“新媒體之都”的標準及評價

建設“新媒體之都”，其形成要有標準。從濟南經驗出發，“新媒體之都”建設后應具備以下效果和形式。

“平臺+矩陣”的結構體系是否形成。主流媒體是否已建成具有大量日活、影響力巨大的自控平臺，新媒體矩陣是否已實現影響力的全覆蓋；社交化商業平臺是否在濟南建立區域中心或基地，下沉是否已完成，這都是衡量的重要方面。

“內容+產業”的支撐體系是否形成。是否能夠進行持續的優質內容輸出，并能進行有效的變現，促進地方經濟發展和形象傳播，這需要“內容+產業”的支撐。在三端一體化發展方面應取得明顯成效。

“智媒+智庫”的社會治理體系是否形成。需要構建濟南傳媒“大智庫”，建設智媒專家庫、從單一“管狀”通道上升為平臺凝聚，最終形成智慧城市管理的“最強大腦”，為聚焦黨和政府聲音、脫貧攻堅、扶貧協作、鄉村振興、商貿物流等領域提供強大的智力支持。同時在濟南城市品牌的文創設計、人才引進培養、業務培訓、創業輔導、MCN機構引進與培育等方面提供全流程智力支持，為提升治理能力提供真正的智慧依據。

可以說，建設“新媒體之都”，是濟南高質量發展的題中應有之義。在基礎初具的情況下，可以甩開膀子加油干，在新媒體發展、“新媒體之都”建設方面走在前列，做好表率。（本文為濟南市哲學社會科學重點課題“濟南打造‘智媒之都’的路徑研究”（編號JNSK20B35）的研究成果。作者單位：山東管理學院人文學院）

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