國家鄉村振興局發布,今年要聚焦監測、幫扶、退出三個環節,做好防止返貧監測和幫扶工作。

防止返貧動態監測和幫扶機制是鞏固拓展脫貧攻堅成果的制度性安排,是做好有效銜接工作的基礎和前提。2021年,我國有效防范化解返貧致貧風險,守住了不發生規模性返貧的底線。但同時也存在一些問題,有的監測不及時、不全面,程序煩瑣。有的對政策理解和把握不一,尺度有松有緊。有的落實精準幫扶不到位,有的退出機制不完善。

針對這些問題,今年做好防止返貧監測和幫扶工作,首先是聚焦監測環節。各地組織開展入戶走訪核查工作,爭取早發現苗頭問題,以便更加精準確定監測對象。同時,各地加強信息共享和數據交換工作,縮短監測對象的認定時間,提高監測效率。

國家鄉村振興局局長 劉煥鑫:二是聚焦幫扶環節,根據監測對象風險類別和幫扶需求,按照缺什么補什么的原則及時落實幫扶措施,把返貧致貧風險消滅在萌芽狀態。據國家鄉村振興局2月底監測數據,監測對象返貧致貧風險來源中,排在前4位的依次是因病、因務工就業不穩、因殘和因學。

第三是聚焦退出環節,各地各單位結合掌握的情況,細化監測對象規范退出的標準和程序,確保穩定消除返貧致貧風險,實行動態清零。

抓住產業就業 促進農民持續增收

此外,國家鄉村振興局表示,今年要抓住產業和就業兩個關鍵,進一步夯實脫貧基礎,促進農民持續增收。

2021年,經過努力,全國脫貧地區農民人均可支配收入達14051元,同比增加1463元、增長11.6%。

今年國家抓住產業和就業兩個關鍵,促進農民持續增收。退役軍人事務部、農業農村部等16個部門聯合印發《關于促進退役軍人投身鄉村振興的指導意見》,支持和推動退役軍人創業就業。目前,全國返鄉入鄉創業退役軍人40萬人,占返鄉創業總人數的3.8%。

國家鄉村振興局局長 劉煥鑫:今年,進一步組織引導民營企業到更多地區投資興業、合作發展,幫助培育壯大鄉村特色優勢產業,吸納群眾就地就近就業。

對農村婦女、輕中度殘疾人等就業能力相對較弱的群體,組織其通過公益性崗位、幫扶車間等獲得就業收入。對喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的群體,比如重度殘疾人、孤兒等,協調落實社會救助、社會福利等措施,保障基本生活需要。

發揮體制優勢 支持鄉村振興重點幫扶縣

國家鄉村振興重點幫扶縣是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重,經過一年的努力,160個重點縣脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,守住了不發生規模性返貧的底線。

今年要發揮體制優勢,在制定規劃、出臺政策、調度資源、部署工作等方面,對160個重點縣予以傾斜支持。

2021年,我國在西部10省、區、市確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣,國家層面出臺14個方面傾斜支持政策。經過一年的努力,160個重點縣鄉村振興取得新進展新成效。但160個重點縣人均GDP、人均一般公共預算收入分別約為全國平均水平的40%和20%,地方財政自給率不足10%。這些縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務,依然繁重。

國家鄉村振興局局長 劉煥鑫:最近,中央組織部牽頭,農業農村部、科技部、國家鄉村振興局等部門配合,啟動了選派科技特派團工作,圍繞特色產業精準開展科技服務和人才培養幫帶。

國家鄉村振興局提出,各單位可以結合實際,依托已有平臺、載體和抓手,加大對160個重點縣的支持力度,引導更多資源、資金、人才、項目向160個重點縣集聚,補齊產業發展存在的技術、設施、營銷、人才等方面突出短板,促進160個重點縣在鞏固好脫貧攻堅成果的同時,發展壯大縣域經濟,增強自我發展能力。

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